Оказывается админ не может удалять в случае чего файлы пользователя. Этот пробел помог устранить Staryisv.
Итак что надо сделать чтобы удалять админу файлы пользователя на сайтах Instant CMS.
В com_users_file_view.tpl нашел строчку
{if $myprofile}
<td class="{$file.class}" align="center"><a href="/users/{$usr.id}/delfile{$file.id}.html"><img src="/components/users/images/delete.gif" border="0" alt="{$LANG.DELETE_FILE}"/></a></td>
{/if}
и перед ней добавил
{if $is_admin && !$myprofile}
<td class="{$file.class}" align="center"><a href="/users/{$usr.id}/delfile{$file.id}.html"><img src="/components/users/images/delete.gif" border="0" alt="{$LANG.DELETE_FILE}"/></a></td>
{/if}
затем открыл components/users/frontend.php и нашел вкладку
///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
/////////////////////////////// VIEW USER FILES ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
внизу вкладки нашел
$smarty->assign('usr', $usr);
и ниже добавил
$smarty->assign('is_admin', $inUser->is_admin);
все, у админа появилась иконка удаления файла в чужом профиле. подтвердил и файл удалился.